魏县司法局权责事项办事指南和流程图（9）

行政复议指南

一、 什么是行政复议　

行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议作为行政管理相对人行使救济权的一项重要法律制度，目的是纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政管理相对人的合法权益。

 

二、 申请行政复议的条件

行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理

（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；

（二）申请人与具体行政行为有利害关系；

（三）有具体的行政复议请求和理由；

（四）在法定申请期限内提出；

（五）属于行政复议法规的行政复议范围；

（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；

（七）其他行政复议机构尚未受理同一行政复议申请人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

 

三、行政复议受理范围

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

　　（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

　　（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

　　（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

　　（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

　　（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

　　（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

　　（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

　　（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

　　（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

　　不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

　　不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　

　　四、申请行政复议时间

　　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

　　因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　

五、行政复议办理期限

　　受理时限：行政复议机关收到行政复议申请，应当在五日内进行审查，对不符合受理条件的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合受理条件，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

　　办案期限：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

　　

六、法人申请行政复议所需材料

　　法人或其他组织申请行政复议，应当提交下列材料：  
    （一）行政复议申请书一式两份（被申请人为两个以上的，每增加一个，相应增加一份）；  
    （二）申请人是法人的，应提交营业执照复印件（出示原件当场核对）、法定代表人证明书及其身份证复印件；申请人是其他组织的，应提交有关单位批准该组织成立的文件、主要负责人证明书及其身份证复印件；  
    （三）被申请人作出具体行政行为的法律文书（被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料）；  
    （四）委托他人办理的，还须提交：  
       1.授权委托书；  
       2.受托人的身份证复印件，并出示原件当场核对；  
       3.律师代理的，还应提交律师所函、律师证复印件（出示原件当场核对）。  
    （五）法人或其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织申请行政复议的，应提交承受权利的证明；  
    （六）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据；  
    （七）其他必要的材料。  

　　

七、自然人申请行政复议所需材料

　　公民申请行政复议，应当提交下列材料：  
      （一）行政复议申请书一式两份（被申请人为两个以上的，每增加一个，相应增加一份）； 
      （二）申请人的身份证复印件，并出示原件当场核对；  
      （三）被申请人作出具体行政行为的法律文书（被申请人作出具体行政行为时未制作法律文书或未送达法律文书的，申请人应提交证明具体行政行为存在的有关材料）；  
      （四）委托他人代为申请行政复议的，还须提交：  
       1.授权委托书；  
       2.受托人的身份证复印件，并出示原件当场核对；  
       3.律师代理的，还应提交律师所函、律师证复印件（出示原件当场核对）。  
      （五）公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应提交公民死亡证明和申请人与死亡公民具有亲属关系的证明；  
      （六）申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议期限申请行政复议的，应提交有效的证据；  
      （七）其他必要的材料。  

　

八、行政复议证据材料清单格式

行政复议证据材料清单

　　（格式样本）

序号	证据名称	页码	证明内容	备注
1
2
3
4

提交人：（签名或单位盖章）  提交时间：××××年×月×日

 

九、行政复议申请书 (适用于法人或其他组织)

行政复议申请书

申请人 ：           

住所：                                                                  

　 法定代表人（负责人）：                                                 

　  身份证件名称：               证件号码：                      

　  电话：                      邮政编码：                         

　  以上信息需如实、准确填写，否则一切法律后果由申请人承担

　  被申请人： 您认为损害您合法权益的行政机关名称，即作出具体行政行为（如行政处罚、行政许可、行政征收等）的机关                                           

　  地址：                           法定代表人 ：         

　  复议请求：需填写明确的请求（如要求撤销原具体行政行为、重新做出具体行政行为、确认某一具体行政行为违法等）                                                      

　　事实与理由： 描述事实情况和申请理由，包括能够说明行政机关的行为违法、不公正以及给您的合法权益造成损害的事实、证据及相关材料。                                                                                           

　　此致

魏县人民政府

申请人：   请加盖公章              

年    月   日

 

十、行政复议申请书 (适用于自然人)

行政复议申请书

（适用于自然人）

　　申请人：              性别：         出生日期：                                  

　　身份证件名称：                证件号码：                        

　　通信地址：                                                       

　　电话：    请尽量留下手机号码      邮政编码：                  

　　以上信息需如实、准确填写，否则一切法律后果由申请人承担

　　被申请人： 您认为损害您合法权益的行政机关名称，即作出具体行政行为（如行政处罚、行政许可、行政征收等）的机关                                           

　　地址：                           法定代表人 ：         

　　复议请求：需填写明确的请求（如要求撤销原具体行政行为、重新做出具体行政行为、确认某一具体行政行为违法等）                                                      

　　事实与理由： 描述事实情况和申请理由，包括能够说明行政机关的行为违法、不公正以及给您的合法权益造成损害的事实、证据及相关材料。                                                                                           

　　此致

魏县人民政府

申请人：   请亲笔签名                

年    月   日

 

　　十一、行政复议授权委托书(适用于法人或其他组织)

行政复议授权委托书

（适用于法人或其他组织）

　　委托人：名称 

　　住所地（联系地址）  邮政编码　　  电话　　　

　　（法定代表人或者主要负责人）姓名 职务　　

　　委托代理人（公民）：姓名　　　　性别  出生年月　　 

　　身份证号码 工作单位　　　

　　住所地（联系地址） 邮政编码　　  电话　　　

　　委托代理人（律师）：姓名

　　律师证号码        工作单位　　　　　　　

　　住所地（联系地址）　　　　　　　邮政编码

　　我单位对 （被申请人作出的具体行政行为）不服，向　  　　（复议机关名称）提出行政复议申请，现委托 　　　（委托代理人姓名）作为我单位参加行政复议的代理人。

　　委托期限：

　　代理权限如下：(注：委托权限授权是委托书最重要的部分。一般授权委托书只授予代理人代为进行行政复议程序的权利，而无权处分实体权利。在委托书上只需写明“一般委托”即可。特别授权代理，还授予代理人一定的处分实体权利的权利，如放弃、承认、变更行政复议请求、进行和解、提出、放弃、承认、变更行政赔偿请求等。特别授权要对所授予的实体权利作出列举性的明确规定，否则视为一般委托。)

委托单位（公章）：

委托单位法定代表人或者主要负责人（签字）：

委托代理人（签字）：

年　月　日

　　十二、行政复议授权委托书(适用于自然人)

行政复议授权委托书

（适用于自然人）

      委托人：姓名     身份证号码　　　　　　　　　　　　　　  

      住址（联系地址）  邮政编码　　  电话　　　

      委托代理人（公民）：姓名　　　　性别        出生年月　　  

     身份证号码           工作单位　　　

     住所地（联系地址） 邮政编码　　  电话　　　

     委托代理人（律师）：姓名

     律师证号码        工作单位　　　　　　　

     住所地（联系地址）　　　　　　　邮政编码

     我单位对 （被申请人作出的具体行政行为）不服，向　  　　（复议机关名称）提出行政复议申请，现委托 　　　（委托代理人姓名）作为我单位参加行政复议的代理人。

　　委托期限：

　　代理权限如下：(注：委托权限授权是委托书最重要的部分。一般授权委托书只授予代理人代为进行行政复议程序的权利，而无权处分实体权利。在委托书上只需写明“一般委托”即可。特别授权代理，还授予代理人一定的处分实体权利的权利，如放弃、承认、变更行政复议请求、进行和解、提出、放弃、承认、变更行政赔偿请求等。特别授权要对所授予的实体权利作出列举性的明确规定，否则视为一般委托。)

                                              委托人（签字）：

                                    委托代理人（签字）：

                                          年　月　日

十三、法定代表人(或主要负责人)身份证明(格式样本)

法定代表人（或主要负责人）身份证明

（格式样本）

　　×××在我单位任××××职务，是我单位的法定代表人（或主要负责人）。

　　特此证明

　　附：×××（法定代表人或主要负责人）身份证复印件及单位营业执照（或工商登记证明）复印件

 

十四、魏县行政复议机构

魏县司法局

　　（司法局行政复议股）

　　职能：受理、审理、送达行政复议案件。

　　地址：魏县魏城镇东壁东路

　　联系电话：0310-3512202　

 

行政复议流程图